Bakanlık Teşkilat Yasası ve Et İthalatı ile ilgili Görüşler.

Değerli Meslektaşlarım,
 Artan et fiyatları hayvancılığın önemini yeniden gündeme getirmiştir. Ülke hayvancılığımızın gelişimi için, yeterli desteklemeler ve projeleri beklerken, bazı çevreler hemen ithalat için seslerini yükseltmeye başlamıştır. İthalat, son derece palyatif bir çözümdür ve Ülke hayvancılığımıza da büyük darbe vurur. Et ithalatı, kesinlikle gündemden çıkarılmalıdır. Avrupa’daki ucuz et, genelde reforme hayvan etleridir. Yapılacak ithalat; Avrupa veya dış ülke çiftçilerini desteklemekten öte gidemez. Ülkemiz için yapılacak aksiyon; belli plan ve projeler muvacehesinde Türk çiftçi ve köylüsünün desteklenmesi ve uygun hayvancılık destekleme programlarının geliştirilmesidir. Bu destekleme programları da muhakkak entegre olmalıdır. Üretim teşvik edilmeli, kaba yem ve diğer yem bitkileri üretimleri de plânlanmalıdır.
 Tarım ve Gıda Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri hakkında kanun tasarısı TBMM’ne sevk edilmiş bulunmaktadır. Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı’nın uzun yıllardır teşkilat yapısının ve görevlerinin kanun hükmünde bir kararname (441 sayılı) ile belirlenmiş olması ve kanunun bulunmaması büyük bir eksiklikti. Gecikmiş de olsa yeni bir Tarım ve Gıda Bakanlığının teşkilat yasasının TBMM’ ye sevk edilmesini memnuniyetle karşılamaktayız. Ancak; Sevk edilen kanun tasarısı, bu haliyle beklentilerimize cevap verecek niteliklerden uzak olup, tarım ve hayvancığın etkin bir şekilde yönetilmesine imkân tanımayacağı gibi, FVO’nun beklentilerine ve Avrupa Birliği ilerleme raporunda eksiklik diye zikredilen hususlara da cevap vermeyecektir. Daha çok federatif sistemle yönetilen devlet yapılanmalarındaki modellere benzemektedir.
Tasarının geneline bakıldığında, aşağıdaki maddelerde düzeltmelerin yapılması zaruridir:
  1. Tasarıda Bakanlığın görevleri belirtilmemiştir. Doğrudan Bakan ve Müsteşarın görevleri zikredilmiştir. Bu Devletimizin idari yapılanmasına uygun değildir. Müsteşarlık makamı bakan yardımcılığı olarak değiştirilmekte ve siyasileştirilmektedir.
  2. Tasarı; Bakanlıkların teşkilatlanmalarını belirleyen 3046 sayılı yasaya aykırıdır. 3046 sayılı yasada Daire Başkanlıkları altında şube müdürlükleri zorunludur. Yeni tasarıda şube müdürlükleri kaldırılmaktadır. Şube müdürlükleri genel müdürlük yapılarında lokomotif görevi görmektedir. Mutfak gibidir. Kaldırılmaları halinde hizmet aksayacaktır. Genel Md. Yardımcılıklarının kaldırılması da doğru değildir. Kadro tasarrufu yapılıyor mantığı ile izah edilemez. Genel Müdür tek başına bütün birim ve konuları tek başına koordine edemeyeceği için birim sorumluları gibi sorumluluklar verecek ve bu da keyfi kadrolaşmalar doğuracaktır.
  3. Bazı genel müdürlükler konu, bazıları fonksiyon bazında yapılandırılmıştır. Bu bir ikilemdir ve yanlıştır. Ör: Hayvancılık, Bitkisel Üretim ve Su Ürünleri Genel Müdürlükleri konu bazında yapılandırılırken, Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü ve Kırsal Kalkınma Genel Müdürlükleri fonksiyon bazında yapılandırılmışlardır. Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünün görevleri arasında hayvan sağılığı ve Gıda güvenliği bulunmaktadır. Genel Müdürlük isminde Veteriner kelimesinin bulunmaması da düşündürücüdür. Diğer Genel Müdürlüklerin de görevlerinde içi boştur.
  4. Tarımsal Araştırmalar Genel Müdürlüğü’nün görevleri aynı kalmakla birlikte, isim değiştirilerek; Tarımsal Politikalar ve Araştırmalar Genel müdürlüğü olmaktadır. Politika belirleme bir genel müdürlük uhdesinde olamaz. Politikaların belirlenmesinde araştırma verilerini göz önüne almak zaruridir ama diğer genel müdürlüklerin görüşlerinin alınması da gerekmektedir. Tarımsal politikaların belirlenmesi APK veya Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından yapılmalı ve koordine edilmelidir.
  5. Bakanlık ta görevli Veteriner Hekimleri, ziraat mühendisleri ve diğer teknik personelin özlük haklarını iyileştirilmesine dönük hiçbir çalışma bulunmamaktadır. Veteriner Hekimleri ve Ziraat Mühendisleri mezun oldukları fakülte özellikleri ve donanımları sebebi ile konularının uzmanı oldukları halde, neyi amaçladığı anlaşılamayan Tarım Uzmanı kadrosu ihdas edilmektedir. Her meslek mensubu da bu kadroyu alabilecektir. Meslekler arsında bir yetki karmaşası doğacaktır.
  6. Veteriner Kontrol ve araştırma enstitülerinden araştırma yetkisi kaldırılmaktadır. Bakanlık hayvan hastalıkları konusunda araştırma yapmayacak mıdır. Bu konu da düzeltilmelidir.